Ziel der Lehreinheit ist es grundlegende Kenntnisse über den Aufbau, die Strukturprinzipien und Handlungsformen der öffentlichen Verwaltung auf kommunaler Ebene zu vermitteln.
Im ersten Teil des Seminars sollen die Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung und die wesentlichen Determinanten der kommunalen Demokratie aufgezeigt und benannt werden. Grundlagen sind hier u.a.:
- die kommunale Selbstverwaltung, kommunale Aufgaben und die Kommunalverfassungen
- das Verhältnis von Politik und Verwaltung und die Funktionsweise der lokalen Demokratie und die Rolle der Kommunalverwaltung als eigenständiger Akteur im lokalen Politikprozess
- kommunale Finanzen, der Haushaltsplan und kommunale Haushaltspolitik in Zeiten knapper Kassen sowie die Einbindung der Kommunen in das Mehrebenensystem der EU
Nachdem im ersten Teil der Blick für die wesentlichen Determinanten und Prozesse der kommunalen Ebene geschärft wurde, sollen im zweiten Teil die Kenntnisse anhand relevanter Herausforderungen und Politikfelder weiter vertieft werden. Themen die im Seminar u.a. aufgegriffen werden sollen sind:
- die Modernisierung der Kommunalverwaltung am Beispiel des New Public Management (NPM)
- die Bedeutung der Kommunalwirtschaft und kommunaler Schattenhaushalte, die möglichen Gründe für die Ausgliederung/Privatisierung kommunaler Leistungen sowie ein Exkurs zur aktuellen Rekommunalisierungsdebatte
- kommunale Interessenvertretung am Beispiel der kommunalen Spitzenverbände
- regionale (Land vs. Stadt) Verteilungskämpfe zwischen den Kommunen am Beispiel des Gemeinde Finanzierungsgesetzes NRW (GFG) und des Stärkungspakt Stadtfinanzen
- die Problematik der Finanzierung kommunaler Aufgaben im System des deutschen Finanzföderalismus am Beispiel der aktuellen Flüchtlingsproblematik,
- der demografische Wandel und dessen Auswirkungen auf die Kommunen
- direkte Demokratie auf kommunaler Ebene
- Europäische Zusammenarbeit auf kommunaler Ebene am Beispiel der EUREGIOs in NRW
- Lehrende(r): Matthias Reintjes